Una carta-agenda, ¿Para qué?
Se trata de elaborar una declaración (carta) asociada a un plan de acciones concretas (agenda) que tienda a promover, hacer que se respeten e implementar los derechos humanos a nivel local. Por ello, aquellas colectividades locales del mundo entero que firmen dicha Carta-agenda se comprometerán a desarrollar las acciones propuestas que correspondan a sus distintos artículos. Esta "agenda local" incluirá un calendario de vencimientos y una serie de indicadores que permitirán evaluar la efectividad de la implementación de dicho derecho.
Los motivos del proyecto
La Ciudad, sea cual sea su forma administrativa (ciudad, provincias, departamento, región…), está marcada por la proximidad del poder y del ciudadano. Por eso podemos esperar que los derechos fundamentales individuales o colectivos sean en ella más accesibles que en otros espacios políticos.
Pero, pese a que la Ciudad sea evidentemente un espacio privilegiado para la protección de los derechos humanos, debe enfrentarse a numerosos desafíos relacionados, sobre todo, con la actualidad mundial política y económica. Como, por ejemplo, la proporción creciente de las migraciones intra-continentales y extra-continentales hacia las zonas urbanas.
Enfrentarse con dichos problemas, es darle la prioridad a acciones de políticas públicas llamadas "inclusivas" que respeten la dignidad humana. Las políticas "inclusivas" se articulan alrededor de tres ejes principales: la plena ciudadanía (conjunto de los derechos y deberes que elevan a los individuos a la categoría de ciudadanos), la durabilidad (compromiso responsable respecto a las generaciones futuras), la democracia y la participación ciudadana.
Para ello, y sea cual sea el contexto nacional y/o internacional, los representantes de los gobiernos locales reunidos en el seno de CGLU han considerado que era necesario elaborar propuestas comunes, fundadas sobre los derechos humanos, que reunan a instituciones locales, organizaciones de la sociedad civil e individuos. De donde la propuesta de elaborar una Carta-agenda mundial de los derechos humanos en la Ciudad, a la vez como referencia para los derechos y responsabilidades de cada cual y como herramienta que facilite la elaboración de consensos a escala de los territorios correspondientes para una "mejor convivencia".
Objetivos
El objetivo general de la Carta-agenda mundial de los derechos humanos en la Ciudad consiste en hacer que sean efectivos a nivel local una serie de derechos humanos en el mayor número de colectividades locales del mundo; siendo los beneficiarios de dichos derechos los habitantes de las colectividades que hayan firmado la Carta-agenda, sea cual sea su nacionalidad.
Cada derecho incluído en la Carta irá acompañado por una “agenda”, o programa de acciones locales, en el que se definirán los compromisos políticos necesarios para la implementación de dicho derecho con un calendario de vencimientos e indicadores que permitan evaluar las evoluciones conseguidas.
Cada artículo de la Carta-agenda se declinará de la siguiente manera:
- Formulación del derecho
- Obligaciones que provienen de la Carta para las colectividades locales firmantes (que se traducirán en derechos / prerrogativas para los ciudadanos)
- Compromisos que se fijan en unos determinados plazos que la colectividad local va asumiendo progresivamente (un año, cinco años, etc., en función del tipo de derecho)
- Indicadores de la aplicación de dicho derecho.
Los objetivos específicos de la Carta-agenda son:
- Incorporar el proyecto en el Plan de trabajo de la Comisión Inclusión social y democracia participativa de CGLU (Ciudades y Gobiernos Locales Unidos), desarrollarlo en el seno de dicha comisión en colaboración con sus colectividades locales miembros.
- Implicar un número elevado y variado de actores en el proceso de reflexión y la redacción de la Carta-agenda: sociedad civil, movimientos sociales, organizaciones internacionales y autoridades locales del mundo entero.
- Implementar un proceso participativo virtual que legitime el resultado del proyecto.
- Conseguir un compromiso político efectivo y real de las autoridades locales implicadas.
- Difundir el proyecto a escala mundial.
- Implementar la Carta-agenda a escala local a través de la adaptación de las reglamentaciones municipales y la planificación de políticas públicas "inclusivas".
- Crear un observatorio internacional que permita el seguimiento de la implementación de la Carta (y que así mismo permita un intercambio de buenas prácticas).
