Nos objectifs
Pour une prise en compte des droits de l'Homme à l'échelon local
Le Secrétariat permanent international Droits de l 'Homme et gouvernements locaux s'est fixé la double mission d'organiser le Forum 2008 et les suivants et, surtout, de poursuivre et de développer au travers d'un site internet collaboratif, les échanges entre les différents acteurs des droits de l'Homme de par le monde.
Selon le triptyque désormais classique, les États – et par conséquent les pouvoirs publics – ont une triple obligation, celles de respecter, de protéger et de mettre en œuvre les droits de l’Homme. Les pouvoirs publics doivent donc non seulement respecter mais faire respecter les droits de l’Homme, et notamment dans les rapports entre personnes privées. Ils doivent aussi les mettre en œuvre, c’est-à-dire mobiliser les moyens adéquats pour permettre leur pleine effectivité. Et cela, qu’il s’agisse des droits civils et politiques (DCP) ou des droits économiques, sociaux et culturels (DESC).
Les villes et les gouvernements locaux, les autorités locales sont de ces «pouvoirs publics » qui, notamment en matière de DESC, peuvent faire la différence en développant les droits, en matière de logement, de santé, d’emploi, mais aussi en matière d’éducation et de loisirs, de « participation à la vie culturelle » par exemple. Et cela, d’autant plus que les DESC sont le plus souvent de réalisation progressive. Il est significatif que le Comité des droits économiques, sociaux et culturels des Nations unies mentionne désormais de manière systématique les « obligations des acteurs autres que les États parties » et, notamment, celles des collectivités locales.
Cette prise en compte des droits de l’Homme à l’échelon local, implique la mobilisation de tous les acteurs, acteurs privés et acteurs publics, à travers des initiatives et des partenariats inédits, et de nouvelles solidarités, facilitant le « vouloir vivre ensemble ». Il faudrait pouvoir recenser les « bonnes pratiques » qui se développent en la matière, au niveau institutionnel ou dans un cadre informel.
Dès le deuxième Forum mondial des droits de l’Homme, à Nantes en juillet 2006, l’accent avait été mis sur le thème des « droits de l’Homme dans la ville » et sur le rôle des « gouvernements locaux » en matière de droits de l’Homme, agissant seuls ou en réseaux tels que la Conférence des villes européennes pour les droits de l’Homme ou la Coalition européenne des villes contre le racisme. Mais, à l’échelle internationale, c’est avec la fédération mondiale des collectivités locales Cités et gouvernements locaux unis (CGLU) qu’une synergie dans le domaine des droits de l’Homme est apparue indispensable.
Cela, d’autant plus qu’un groupe de travail au sein de CGLU, animé par le Secrétariat international permanent Nantes - Pays de la Loire, a commencé la rédaction d’une charte mondiale des droits de l’Homme dans la ville.
